創(chuàng)澤機(jī)器人 |
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為有序推進(jìn)生活垃圾分類工作,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部 門關(guān)于在全國地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通 知》(建城〔2019J56號(hào))和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等12部門《關(guān)于印發(fā) 〈山東省城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案〉的通知》(魯建發(fā)〔2019〕 2號(hào))等要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(四)建立完善生活垃圾分類運(yùn)輸機(jī)制。規(guī)范生活垃圾分類運(yùn) 輸管理,做到專車專用,噴涂統(tǒng)一規(guī)范清晰的分類標(biāo)志標(biāo)識(shí),明示 承運(yùn)垃圾種類。杜絕“先分后混”“混裝混運(yùn)”,不同類別運(yùn)輸車輛 分別納入相應(yīng)信息管理平臺(tái),并鏈接到當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字城管監(jiān)管平臺(tái),對(duì) 車輛作業(yè)信息、行駛軌跡進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
1・有害垃圾和可回收物收運(yùn)。各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)確定專業(yè) 公司統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有害垃圾和可回收物收運(yùn),建立數(shù)字信息平 臺(tái),健全統(tǒng)計(jì)管理制度。公示回收名錄及價(jià)格,及時(shí)兌付,定期到 農(nóng)村回收。加強(qiáng)生活垃圾分類收集后危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)監(jiān) 管。(市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局按職責(zé)分工落實(shí),市住房城建管理 局配合)
(五)推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)。
三、推進(jìn)措施
(一)實(shí)施分類投放管理責(zé)任人制度。明確住宅小區(qū)、單位、公 共場(chǎng)所等不同主體的生活垃圾分類投放管理責(zé)任人。實(shí)行物業(yè)委 托管理的居住小區(qū)責(zé)任人為受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè),未實(shí)行物業(yè) 委托管理的居住小區(qū)責(zé)任人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處);公共機(jī) 構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、公共場(chǎng)所責(zé)任人為本單位、管理單位、經(jīng)營(yíng)單位。責(zé) 任人不明確的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)確定。管理責(zé) 任人主要職責(zé)是監(jiān)督本管理范圍內(nèi)垃圾產(chǎn)生者分類投放、垃圾運(yùn) 輸單位分類運(yùn)輸。(市教育局、市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、 市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育 局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工落實(shí))
(二) 開展垃圾源頭減量行動(dòng)。
(三) 啟動(dòng)垃圾分類示范創(chuàng)建試點(diǎn)。組織開展生活垃圾分類示 范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、示范小區(qū)(村居)、示范單位、示范處理企 業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),制定示范片區(qū)(單位、企業(yè))標(biāo)準(zhǔn),建立基礎(chǔ)臺(tái)賬、獎(jiǎng)懲 榜、公示榜等管理激勵(lì)督促制度。(責(zé)任單位:市住房城建管理局、 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局)
(四) 強(qiáng)化垃圾分類全過程監(jiān)管。建立完善政府依法監(jiān)管、第 三方專業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)全面監(jiān)督的生活垃圾分類全過程綜合監(jiān)管體 系,提高行業(yè)監(jiān)管水平。加強(qiáng)分類投放監(jiān)管,配備分類投放監(jiān)督 員,建立分類投放紅黑榜;嚴(yán)格分類收運(yùn)監(jiān)管,將分類收運(yùn)執(zhí)行情 況納入運(yùn)輸企業(yè)誠信管理體系,對(duì)“混裝混運(yùn)""的分類投放管理責(zé) 任人及運(yùn)輸單位嚴(yán)肅查處。強(qiáng)化末端分類處理設(shè)施監(jiān)管,落實(shí)聯(lián) 單制度,定期通報(bào)處理情況。建立分類基礎(chǔ)臺(tái)賬,及時(shí)統(tǒng)計(jì)各類垃 圾收運(yùn)量和流向。探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),開展專項(xiàng)評(píng)估,提升 監(jiān)管質(zhì)量。建立健全生活垃圾分類民意反映監(jiān)督平臺(tái),開通投訴 電話熱線,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:市住房城建管理局)
(五) 創(chuàng)新垃圾分類處理體制機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃 圾分類收集、運(yùn)輸和處理,支持企業(yè)免費(fèi)投放生活垃圾分類收集設(shè) 施。積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、政府購買服務(wù)等方 式,公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng) 用,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)和線 下物流實(shí)體相結(jié)合。建立居民“綠色賬戶""“環(huán)保檔案”,對(duì)正確分 類投放的居民給予獎(jiǎng)勵(lì)。探索“社工+志愿者"模式,推動(dòng)企業(yè)和 社會(huì)組織開展垃圾分類服務(wù)。將生活垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 體系,引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與生活垃圾分類管理。(市委宣傳部、 市住房城建管理局、市商務(wù)局按職責(zé)分工落實(shí))
(六)搞好宣傳教育引導(dǎo)。制定生活垃圾分類宣傳教育計(jì)劃, 每月在主流媒體開展主題宣傳活動(dòng),充分利用微信公眾號(hào)等自媒 體開展宣傳活動(dòng),提升社會(huì)公眾對(duì)生活垃圾分類的認(rèn)知及參與水 平。將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入幼兒園、中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容,積極 推進(jìn)生活垃圾分類進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂等活動(dòng)。推動(dòng)生活垃圾 分類示范校園創(chuàng)建,開展學(xué)校、家庭、社區(qū)互動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。建立實(shí) 施校園垃圾分類檢查考核制度。(市委宣傳部、市住房城建管理 局、市教育局按職責(zé)分工落實(shí))
四、保障機(jī)制
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市委、市政 府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的東營(yíng)市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面 負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾分類推進(jìn)工作,研究解決重大問題。各縣區(qū)、市 屬開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,抓緊制定 具體實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃并組織落實(shí)。(責(zé)任單位:市住房城 建管理局)
(二) 強(qiáng)化政策支持。將生活垃圾分類工作日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、設(shè) 施購置和建設(shè)經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)等列入年度預(yù)算,由縣區(qū)、市屬 開發(fā)區(qū)財(cái)政予以安排和保障,市財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。制定生活垃圾處 理費(fèi)征收管理辦法、有害垃圾集中收集處置專項(xiàng)支持政策、低價(jià)值 可回收物回收補(bǔ)貼政策。開展生活垃圾分類立法調(diào)研,推進(jìn)《東營(yíng) 市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》立法。將生活垃圾分類納入信用建設(shè) 體系。(責(zé)任單位:市住房城建管理局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、 市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局)
(三) 廣泛發(fā)動(dòng)參與。將黨員干部參與生活垃圾分類納入黨建 活動(dòng)和黨員志愿服務(wù)內(nèi)容;引導(dǎo)志愿者尤其是廣大青年深入基層 社區(qū)和農(nóng)村開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)。廣 泛組織家庭婦女參加垃圾分類培訓(xùn),引導(dǎo)家庭成員自覺成為生活 垃圾分類的參與者、踐行者、推動(dòng)者。鼓勵(lì)社會(huì)公益組織、志愿服 務(wù)組織入戶宣傳、引導(dǎo)、示范等,對(duì)分類收集、運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)進(jìn)行 監(jiān)督。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè),開展垃圾分類收集 專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。(市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市住 房城建管理局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工落實(shí))
(四) 嚴(yán)格督導(dǎo)考核。建立定期調(diào)度督導(dǎo)制度,按時(shí)報(bào)送生活 垃圾分類進(jìn)展情況。建立健全生活垃圾分類獎(jiǎng)懲機(jī)制,將生活垃 圾分類工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核、機(jī)關(guān)單位績(jī)效考核 和文明單位創(chuàng)建等考評(píng)體系,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。探索建立生活垃圾 分類基層治理體系,構(gòu)建“縣區(qū)一鎮(zhèn)街一村居一群眾”常態(tài)化監(jiān)督 機(jī)制。(責(zé)任單位:市委組織部、市委宣傳部、市住房城建管理局)
附件:東營(yíng)市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
東營(yíng)市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組成人員名單
組長(zhǎng):趙志遠(yuǎn) |
(市委副書記、市長(zhǎng)) |
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副組長(zhǎng):陳必昌 |
(市委副書記、利津縣委書記) |
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韓利學(xué) |
(副市長(zhǎng)) |
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郭新民 |
(市政府秘書長(zhǎng)) |
成 |
員:徐曉輝 |
(市政府辦公室副主任) |
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趙明印 |
(市委組織部副部長(zhǎng)、市委非公有制經(jīng)濟(jì)和 |
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社會(huì)組織工委書記) |
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張連玉 |
(市委宣傳部副部長(zhǎng)) |
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郭順先 |
(市發(fā)展改革委主任) |
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孫紅軍 |
(市委教育工委常務(wù)副書記、市教育局局長(zhǎng)) |
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鄭少鋒 |
(市司法局局長(zhǎng)) |
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師輝 |
(市財(cái)政局局長(zhǎng)) |
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陳蔭魯 |
(市自然資源局局長(zhǎng)) |
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丁建民 |
(市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)) |
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崔建華 |
(市住房城建管理局局長(zhǎng)) |
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宋迎章 |
(市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)) |
燕浩林(市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)、市扶貧 開發(fā)辦主任)
西牧山(市商務(wù)局局長(zhǎng))
陳桂林(市文化和旅游局局長(zhǎng))
燕振誠(市衛(wèi)生健康委主任)
王秀鳳(市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng))
由立志(市機(jī)關(guān)事務(wù)局局長(zhǎng))
袁永鵬(市油地校融合辦主任)
茍宏水(自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)主任、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范 區(qū)管理中心主任)
薄傳友(東營(yíng)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任) 楊同賢(東營(yíng)港開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任) 王燕(團(tuán)市委書記)
侯麗霞(市婦聯(lián)黨組書記)
燕雪英(東營(yíng)區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng))
田兵兵(河口區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)) 馬保文(墾利區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng))
陳偉頌(廣饒縣委副書記、代縣長(zhǎng)) 張曉彬(利津縣委副書記、縣長(zhǎng)) 趙軍(東營(yíng)軍分區(qū)保障處處長(zhǎng)) 燕 鵬 (勝利石油管理局有限公司公共事業(yè)管理部 副主任)
宋玉田〔中國石油大學(xué)(華東)后勤保障處處長(zhǎng)〕 劉維村 〔濟(jì)軍基地營(yíng)房物業(yè)管理中心(營(yíng)房處)主任
(處長(zhǎng))〕
劉法光(省黃三角農(nóng)高區(qū)管委會(huì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理 局副局長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城建管理局,崔建華兼任辦公室 主任,孟凡吾任辦公室副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組不刻制印章,不對(duì)外正式行文。
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